根據彭博社的報導,美國總統特朗普的政府近期宣佈了一系列新關税的計算方法,這一方法主要基於現有的貿易平衡,與其先前承諾的與其他國家的關税税率和貿易壁壘相匹配的政策相悖。美國貿易代表在一份聲明中詳細解釋了這一徵收關税的方法,並介紹了一個基於美國人口普查局2024年數據的公式。該公式將一個國家對美國的貿易順差除以其總出口額,然後將這個數字除以二,得出所謂的「折扣」率。
以中國為例,根據去年數據,中國對美國的出口總額為4,380億美元,貿易順差為2,950億美元,這意味著中國的貿易順差佔其對美國出口的68%。根據特朗普的公式,這樣計算出來的關税税率為34%。類似的計算方法也適用於日本、韓國和歐盟等其他經濟體。
此外,與美國之間存在貿易順差的國家將受到影響,無論如何都將面臨10%的統一税率,而與美國貿易大致持平的國家也將面臨相同的情況。美國貿易代表辦公室在聲明中指出,儘管技術上可以計算出實際障礙的税率,但這種方法無法實現特朗普降低貿易逆差的目標。
聲明中提到,「雖然單獨計算每個國家的數以萬計的關税、監管、税收和其他政策對貿易逆差的影響非常複雜,甚至不可能,但它們的綜合影響可以通過計算與將雙邊貿易逆差降至零相一致的關税水平來衡量」。在特朗普宣佈這項消息之前,關税的計算方法基本上還不為人所知,這也使得市場對於新政策的反應充滿了不確定性。
更令人困惑的是,特朗普公佈的税率與其行政命令附件中的税率略有不同。例如,韓國在特朗普展示的圖片中顯示的税率為25%,但在附件中卻為26%。特朗普政府曾表示,税率的計算將綜合考慮關税和非關税壁壘,包括税收。特朗普在展示的圖片中也列出了「對美國徵收的關税,包括貨幣操縱和貿易壁壘」的類別,然而,實際的税率卻相對較低。
值得注意的是,實際使用的公式並非白宮最初暗示的計算方式。在2月13日準備對等關税的備忘錄中,特朗普下令進行「全面範圍的分析審查與美國所有貿易夥伴的非對等貿易關係,包括他們的關税、税收、非關税壁壘、匯率操縱和任何其他對市場准入施加不公平限制或對公平競爭構成結構性障礙的做法」。該備忘錄並未列出貿易餘額,但單獨指出非對等貿易是「美國每年大量且持續的商品貿易逆差的一個根源」。
特朗普的關税計算公式還包括另外兩個參數:進口需求的價格彈性和進口價格對關税的彈性。這些數字實際上可以相互抵消,合計相當於乘以1,這使得整個計算過程更加複雜,也引發了市場對於未來貿易政策的擔憂。