特朗普對中國的貿易政策:關税與市場競爭的博弈

自特朗普上任以來,他的主要精力集中在清除拜登政府所留下的政策和官員,並且對於與拜登關係密切的美國「盟國」採取強硬立場。雖然拜登視這些國家為盟友,但在特朗普的眼中,卻並不存在真正的盟國。由於特朗普專注於對抗拜登,他至今尚未對中國採取實質性的行動。特朗普曾表示將對加拿大和墨西哥的產品徵收25%的關税,卻僅對中國產品提出10%的關税要求,並且表達了希望與習近平會面的意願,這一消息也促使港股上漲。

特朗普的行為顯示出他對於弱者的欺壓和對強者的畏懼,加拿大總理杜魯多在特朗普面前如同老鼠見到貓,無法反抗,只能選擇默默退場。而中國則展現出勇氣,要求美國「好自為之」。特朗普對加拿大徵收25%關税,顯然是因為他認為加拿大無法與美國展開關税戰,因為加拿大的主要出口產品是能源,如石油和天然氣,而這正是特朗普希望開發的領域。美國的石油開採成本遠高於加拿大,因此對加拿大的石油徵收關税,能夠提升美國石油的市場競爭力。

對於墨西哥產品的25%關税,特朗普的考量在於,當年美國對中國產品徵收高額關税後,許多中國廠商選擇在墨西哥設廠,然後以免税的方式進入美國市場。在特朗普看來,這些在墨西哥生產的產品實際上仍然是中國產品,因此理應徵税。

回顧過去,特朗普曾對中國產品徵收25%的關税,而這些關税在拜登任內依然保持不變。因此,對墨西哥產品徵收相同的關税,基本上是對中國產品徵税的延伸。

未來,特朗普不排除對東盟國家的產品也徵收25%關税,因為近年來不少中國廠商已經在越南和印尼設廠,並以出口美國為主。特朗普可能會試圖堵住中國廠商的這一出路。換句話説,中國仍然是特朗普打壓的主要目標,他不會讓中國廠商透過墨西哥、越南或印尼來避開美國的關税。如果這種情況發生,中國廠商將不再考慮在其他國家設廠以逃避美國的關税,而是會專注於開發美國以外的新市場。

最近,特朗普表示將在現有關税的基礎上再加徵中國產品10%的關税。為什麼他不選擇大幅提升中國的關税,而只是加徵10%?原因在於,過高的關税將會影響美國的通脹,因為中國廠商不會因為關税而降低價格,最終承擔關税的將是美國消費者,這將導致通脹上升,影響美國選民對特朗普及其共和黨的支持度。中國產品的競爭力強,即使加徵關税後,仍然難以被美國或其他國家的產品所取代。

特朗普還表示,他希望不必對中國產品加徵這10%的關税,但這必須是有條件的,條件是要求中國增加對美國產品的購買。2020年,特朗普與中國的劉鶴簽署的首階段美中貿易協議的主要內容就是要求中國多購買美國產品。如今,美國能夠向中國提供的產品主要是特朗普希望大規模開採的石油和天然氣。為了開採美國地下的石油和天然氣,特朗普甚至不惜退出巴黎氣候協議。
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