香港政府計劃未來五年每年發行高達1950億元可持續及基建債券

香港政府預計在未來五個年度內，將於可持續債券和基建債券計劃中，每年發行1500億至1950億元的債券。金管局負責執行這項政府債券計劃，總裁餘偉文在《匯思》撰文指出，發債作為策略工程融資的方式，屬於長期投資，這也是其他地區普遍採用的做法。

餘偉文強調，香港政府的債券被視為高質素的債務工具，長期以來都受到市場的熱烈歡迎。在2024/25年度，本港政府機構的債券認購情況顯示，認購倍數約為3至7倍，這顯示市場對政府增加發債規模的信心。

他指出，根據與不同市場人士的溝通，普遍認為香港的政府債務水平仍然相對較低。相比於發債的規模，市場人士更關注的是發債資金的用途以及政府的整體財政狀況。香港發債所得的資金將主要用於基建投資，而非用於支付政府的經常開支。此外，《預算案》也同時制訂了強化財政整合計劃，旨在加大力度控制政府的經營開支及增加收入，這些措施均有助於鞏固市場人士的信心。

至於發債的年期，餘偉文提到，過去幾年政府主要發行短期債券，這是因應市場情況及市民對零售債券的需求。然而，短期債券會帶來再融資的需求，未來五年內，發債所得的資金中只有約44%能夠實質用於基建投資，其餘則用於再融資。為了配合一般較長年期的基建工程項目，未來在落實發債計劃時，將根據市場情況、需求及成本等因素，積極考慮發行更多較長年期的債券，並為長期投資者，如保險公司及養老基金，提供更多的投資選擇。

此外，餘偉文表示，未來當局將繼續致力於協助政府落實債券發行計劃，並在發債過程中積極與市場人士溝通，強化市場拓展工作，深化與全球投資者的良性互動，以加深他們對政府財政狀況、發債計劃及香港整體發展的理解。