內地財政政策聚焦消費與社會保障 以提振內需市場

近期，市場對於內地的財政政策表現出高度關注，特別是在支持房地產及解決地方債務的同時，還有助於促進消費和社會保障，以提升偏弱的內需市場。財政部長藍佛安透露，當局已經從超長期特別國債中安排了約3000億人民幣的資金，並計劃在8月底至9月初由各地方政府推出具體方案，旨在提升地方消費品的以舊換新能力。

此外，為了幫助生活困難的羣體，當局在國慶前已經向特困人士、孤兒等發放了一次性的生活補助。接下來，政府將加大對學生的獎優助困力度，進一步增強低收入羣體的消費能力和意願。

藍佛安還提到，目前基層的「三保」政策，即保基本民生、保工資和保運轉工作，整體運行平穩。然而，由於部分地區受到財政收入增長放緩、土地出讓收入下滑及地方政府負債等因素的影響，「三保」的壓力正在加大。為了應對這一挑戰，當局不僅加強地方債的置換，還持續採取務實措施，研究制定「三保」清單，構建長效機制以穩固「三保」的底線。

這些措施包括透過加大轉移支付、拓展地方税源以及適當擴大地方税收管理權限等方式，綜合增強地方財力。同時，中央財政也將通過提前調度資金等方式，適當支持庫款緊張的地方政府。

根據中信證券的報告，7月和9月的中央政治局會議均強調了「惠民生、促消費」的目標，預計其他支持重點羣體的政策也可能會陸續研究推出。加強「三保」及加力化債務的措施，將有助於保障基層按時足額發薪，並對促進消費產生一定的外溢效應。